El 27 de agosto, Ratko Mladić, quien había sido comandante del Ejército de la República Srpska durante la guerra de Bosnia y posteriormente fue condenado a cadena perpetua por un tribunal penal internacional, murió en una prisión de La Haya. La muerte de Mladić ha suscitado numerosos comentarios y ha hecho que la gente recuerde una vez más la serie de guerras sangrientas y masacres étnicas que tuvieron lugar en los Balcanes hace más de treinta años. Al mismo tiempo, la realidad actual, marcada por una creciente falta de armonía y un aumento de los conflictos tanto entre distintos países como entre diferentes grupos étnicos dentro de ellos, hace inevitable temer que estas tragedias puedan repetirse.
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Al remontarnos a la historia de la península balcánica, donde tuvo lugar la guerra de Bosnia, podemos observar las antiguas diferencias étnicas, contradicciones y agravios acumulados de esta región. Aunque la mayoría de sus habitantes pueden ser considerados, en un sentido amplio, eslavos del sur, más concretamente se dividen en serbios, principalmente de confesión ortodoxa; croatas, mayoritariamente católicos; bosníacos musulmanes; eslovenos; macedonios; kosovares, entre otros. Debido a diferencias relacionadas con la religión, el territorio, los intereses y la influencia de las grandes potencias que actuaban tras ellos, estos grupos étnicos han mantenido conflictos durante mucho tiempo y han acumulado profundos resentimientos; las matanzas recíprocas han sido frecuentes a lo largo de la historia.
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Después de los grandes cambios políticos ocurridos en Europa del Este en 1989, Yugoslavia, compuesta por seis repúblicas y dos provincias autónomas y mantenida unida por el hombre fuerte Josip Broz Tito y sus seguidores mediante la ideología comunista y el poder autoritario, comenzó a desintegrarse gradualmente. Las tensiones étnicas se intensificaron cada vez más hasta desembocar en guerras. La guerra de Bosnia fue la parte más sangrienta de ellas. Entre los diferentes grupos étnicos se cometieron crímenes de guerra, como el asesinato de miembros de otras etnias y la violación de mujeres, e incluso actos de genocidio. El más conocido fue la masacre de Srebrenica, perpetrada por las fuerzas serbobosnias, en la que fueron asesinados más de 8.000 bosníacos musulmanes y numerosas mujeres y niñas fueron violadas.
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Posteriormente, gracias a la intervención de las Naciones Unidas y de fuerzas internacionales, la guerra de Bosnia y las demás guerras yugoslavas fueron terminando gradualmente. Sin embargo, antes de finalizar ya habían causado alrededor de 140.000 muertes y obligado a millones de personas a abandonar sus hogares y convertirse en refugiados. Esta fue también una de las tragedias de conflictos étnicos y masacres a gran escala más recientes hasta nuestros días. Posteriormente, varios participantes en las guerras implicados en masacres de civiles fueron buscados y detenidos por la justicia penal internacional, entre ellos Mladić. Tanto Mladić como Radovan Karadžić, otro de los principales responsables de las masacres, fueron condenados a cadena perpetua.
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Durante las décadas posteriores, los Balcanes y el mundo entero vivieron un largo período de paz y desarrollo. La economía mundial creció rápidamente, la cooperación internacional se profundizó, la democracia y los derechos humanos recibieron una atención sin precedentes, y las guerras y los conflictos disminuyeron considerablemente. La visión de que las personas, independientemente de su grupo étnico o de las fronteras nacionales, pudieran compartir la prosperidad de una «aldea global» parecía estar cada vez más cerca. Durante un tiempo, el mundo realmente parecía avanzar en una dirección favorable y la gente era, en general, optimista.
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Pero si se observa detenidamente la situación internacional y las relaciones entre los grupos étnicos dentro de los distintos Estados multiétnicos, se descubre que las divisiones y los conflictos nunca desaparecieron realmente, sino que simplemente quedaron ocultos por el desarrollo económico y la apariencia de un orden civilizado. Desde el ascenso del populismo conservador a escala mundial hace aproximadamente una década, el orden globalizado dominado por las fuerzas del establishment de centroizquierda y centroderecha ha comenzado a desintegrarse. El nacionalismo extremo y el populismo han cobrado cada vez más fuerza en distintos países y entre diferentes grupos étnicos, mientras los conflictos vuelven a aumentar.
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Desde las tensiones raciales entre blancos y negros dentro de Estados Unidos hasta los conflictos entre las poblaciones tradicionalmente cristianas de Europa y los nuevos inmigrantes musulmanes, pasando por una serie de problemas étnicos en Xinjiang, China, así como las tensiones e incluso disturbios y guerras civiles entre los grupos étnicos dominantes y las minorías en países como India y Myanmar, todo ello nos demuestra que el mundo actual no ha alcanzado una «armonía universal», sino que, por el contrario, está cada vez más dividido y enfrentado.
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En comparación con los conflictos entre Estados, las tensiones entre diferentes grupos étnicos dentro de un mismo país son más profundas y entrañan mayores peligros potenciales. Esto se debe a que los distintos grupos étnicos dentro de un mismo país mantienen un contacto más frecuente entre sí, los conflictos basados en las creencias y los intereses son más directos y los agravios históricos acumulados son mayores. En tiempos de paz y estabilidad del orden social, puede mantenerse una armonía superficial e incluso la impresión de ser «una sola familia». Pero cuando las tensiones se acumulan, el poder político se vuelve inestable, se producen cambios imprevistos y el antiguo orden se derrumba, los conflictos entre diferentes grupos étnicos pueden estallar repentinamente y agravarse con rapidez. Entonces puede surgir la violencia, cuya intensidad y escala pueden aumentar en espiral, hasta sumir a la sociedad en un círculo vicioso de matanzas y venganzas.
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En tales circunstancias, el amable vecino de antaño puede transformarse en un verdugo y hacer daño a mujeres y niños de otra etnia con quienes antes mantenía relaciones cotidianas relativamente buenas, se visitaba con frecuencia y compartía tanto favores como agravios; un joven aparentemente sencillo y bondadoso puede levantar el cuchillo de carnicero contra su antiguo compañero de juegos. En su obra *Vecinos*, el historiador Jan T. Gross describe la masacre, durante la Segunda Guerra Mundial, de judíos polacos por parte de polacos que habían sido sus vecinos durante generaciones. Las matanzas entre armenios y azerbaiyanos, las masacres de chinos étnicos a manos de indígenas indonesios y los enfrentamientos armados entre ucranianos y rusos étnicos en el este de Ucrania también confirman esta aterradora posibilidad.
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Por ello, tragedias como la guerra de Bosnia y la masacre de Srebrenica pueden producirse en cualquier momento y lugar en los Estados multiétnicos y multirreligiosos de todo el mundo. El riesgo es especialmente elevado en aquellos países donde las relaciones interétnicas son tensas, existen profundos agravios históricos y la composición y distribución étnicas son similares a las de la antigua Yugoslavia. Las guerras y la desintegración de Yugoslavia también se debieron a que el hombre fuerte Tito y el partido gobernante concentraron sus esfuerzos en preservar su propio dominio y mostraron un exceso de confianza respecto a la continuidad del régimen y sus políticas étnicas. No solo no adoptaron medidas activas para prevenir las posibilidades, no difíciles de prever, de desintegración y guerra civil, sino que algunas de sus políticas incluso intensificaron las diferencias y divisiones entre los grupos étnicos, sembrando así las raíces de las tragedias posteriores.
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Depender únicamente de la represión y el control para ocultar las tensiones étnicas y los riesgos de conflicto difícilmente puede funcionar a largo plazo y no hace sino dejar peligros latentes. Del mismo modo, intentar mantener la armonía únicamente mediante el desarrollo económico y la mejora del bienestar social significa tratar los síntomas sin abordar las causas profundas. Solo respetando y garantizando la identidad, las creencias religiosas, los derechos y la dignidad de los diferentes grupos étnicos, desarrollando al mismo tiempo la economía para agrandar el «pastel» y tratando a todas las etnias en pie de igualdad, será posible alcanzar una estabilidad y una paz duraderas.
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Cómo deben gestionar adecuadamente los Estados multiétnicos sus relaciones interétnicas es una cuestión sumamente difícil. Tanto oprimir a las minorías y a los grupos étnicos vulnerables como reprimir excesivamente a las grandes etnias y a los grupos mayoritarios pueden provocar tragedias.
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Por ejemplo, la política nacionalista favorable a la mayoría bamar aplicada por el poder central de Myanmar ha intensificado las tendencias centrífugas de las minorías étnicas, mientras que las fuerzas armadas locales de los distintos grupos étnicos llevan mucho tiempo controlando determinadas regiones;
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En Sri Lanka, la mayoría de la población es cingalesa, mientras que la minoría tamil ha sido marginada, tratada injustamente y ha visto vulnerados sus derechos, lo que condujo a una prolongada guerra civil;
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Una de las causas de la tragedia yugoslava, por su parte, fue la represión excesiva durante la era de Tito contra los serbios, que constituían el grupo étnico más numeroso, lo que generó entre ellos resentimiento hacia otros grupos étnicos que consideraban que «se beneficiaban a su costa» y desencadenó una reacción;
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El genocidio de Ruanda también estuvo relacionado con el hecho de que los colonizadores belgas favorecieron a la minoría tutsi y reprimieron a la mayoría hutu, lo que contribuyó a dividir a los ruandeses y a generar resentimiento entre los hutus.
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En la práctica, no resulta fácil aplicar una política étnica que «trate a todos con absoluta equidad»; a menudo, atender a un lado implica descuidar al otro. Debilitar la identificación étnica y fortalecer la identidad cívica, hacer que la conciencia ciudadana prevalezca sobre la conciencia étnica y fomentar una lealtad hacia el Estado y la nación cívica superior a la lealtad hacia una etnia concreta constituye también una posible vía. Así ocurre, por ejemplo, en países como Estados Unidos y Brasil. Sin embargo, en una época en la que la política identitaria está ampliamente extendida, la promoción de los derechos cívicos resulta menos atractiva y posee una menor capacidad de movilización que la política identitaria basada en la pertenencia étnica.
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La «separación de terciopelo» de Checoslovaquia, así como la disolución relativamente pacífica de la Unión Soviética, ofrecen otra posible vía para abordar las cuestiones étnicas: respetar la voluntad de los distintos pueblos y permitirles «separarse pacíficamente» mediante la autodeterminación democrática, en lugar de preferir, en nombre de la unidad, una especie de «violencia doméstica» —guerra civil y masacres—. Como dice un proverbio chino, «un melón arrancado a la fuerza no es dulce»: preservar la paz, evitar el derramamiento de sangre y respetar la voluntad autónoma de los diferentes grupos étnicos es mejor que mantener a cualquier precio una unidad superficial, incluso mediante el uso de la violencia y la dominación autoritaria.
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Las relaciones y los conflictos étnicos son extremadamente complejos, y el autor tampoco dispone de muchas más soluciones satisfactorias que ofrecer, por lo que estas observaciones bastarán por ahora. Pero, en cualquier caso, nunca deben subestimarse las tensiones entre los diferentes grupos étnicos del mundo ni el peligro de que vuelvan a producirse masacres étnicas a gran escala. Después de que se anunciara la muerte de Mladić, algunas personas hostiles a los musulmanes expresaron en plataformas sociales como X su admiración por él, glorificándolo y presentándolo como un héroe, lo que demuestra la necesidad de mantenerse alerta.
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La muerte de Mladić no debería considerarse un símbolo de que esta historia cruel ha quedado borrada y saldada. Por el contrario, debería servir para hacer sonar una vez más la alarma y recordar a las personas del mundo actual, que parece estar regresando a la ley de la selva, que es necesario anticiparse a los problemas étnicos y no tomarlos nunca a la ligera, a fin de evitar que tragedias que no pertenecen a un pasado tan lejano vuelvan a repetirse en el futuro y en un número aún mayor de lugares.
(El autor de este artículo es Wang Qingmin (王庆民), escritor chino residente en Europa e investigador de política internacional. El texto original fue escrito en chino.)