Het regelen van hotelkamers voor asielzoekers leverde zakenman René Derksen tientallen miljoenen op. Een gezonde marge, vindt hij. Misleiding, ziet het COA, dat 185 miljoen euro terugeist. Hoe raakte deze samenwerking zo verstoord? En heeft de opvangorganisatie ook zichzelf iets te verwijten?
Beachbar Sea La Vie in de Spaanse badplaats Torremolinos ademt een en al ontspanning. Er klinkt loungemuziek uit de speakers, de kannen sangria staan er koud en de strandbedjes op Playa Juan bieden een aangenaam uitzicht op zee.
Sinds de opening van de bar, begin augustus, plaatst de Achterhoekse eigenaar René Derksen vrijwel dagelijks een foto of filmpje van zijn aanwinst op Facebook. ‘Proost op good vibes’, staat daar bijvoorbeeld bij. Of: ‘Zon in je gezicht, cocktail in je hand, life is good.’
Niets in die berichten verraadt dat de 56-jarige ondernemer zelf sinds enige tijd in een beduidend minder ontspannen positie verkeert. Laat staan dat hem twee pittige juridische procedures boven het hoofd hangen en hij door sommige media al is vergeleken met de wegens oplichting vervolgde mondkapjeshandelaar Sywert van Lienden.
Dat het zover kon komen, heeft alles te maken met het terrein waarop Derksen kort geleden als ondernemer actief was: de noodopvang van asielzoekers. Of preciezer: met de manier waarop hij daar opereerde.
Strafrechtelijk onderzoek en schadeclaim
Tussen mei 2022 en januari 2025 regelde hij met zijn bedrijf LCHD, in opdracht van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA), hotelkamers voor de tijdelijke huisvesting van asielzoekers en statushouders.
Die samenwerking raakte na verloop van tijd verstoord, onder meer door een inval van de Fiod in juni 2024 bij Derksens riante woonboerderij in Didam. Daarbij werden onder meer twee Lamborghini’s, een Porsche, een Mercedes en een Harley-Davidson in beslag genomen. Volgens de fiscale opsporingsdienst hielden de doorzoekingen verband met een strafrechtelijk onderzoek naar corruptie, witwassen en valsheid in geschrifte. Dat onderzoek is nog altijd gaande.
Een half jaar na de inval zegde het COA de overeenkomst met Derksen op, zonder daar ruchtbaarheid aan te geven. Weer een half jaar later, in de zomer van 2025, onthulde Het Financieele Dagblad dat de Achterhoeker ruim 44 miljoen euro aan de deal met de opvangorganisatie had overgehouden. Dat wekte verontwaardiging in de Tweede Kamer, waar sommige partijen hem als ‘commerciële beunhaas’ bestempelden.
Eind vorige maand kreeg de saga rond Derksen een nieuwe, opmerkelijke wending, toen bekend werd dat het COA een schadeclaim van maar liefst 184,7 miljoen euro tegen hem heeft ingediend. Waarop die eis precies is gebaseerd, wil het COA ‘gezien de lopende procedure’ niet zeggen tegen de Volkskrant. Wel stelt de organisatie, voor het eerst, dat LCHD ‘misleidende informatie’ aan het COA heeft verstrekt en ‘relevante informatie’ over zijn werkwijze ‘verborgen hield’.
Zelf wil Derksen niets kwijt over de aantijgingen. Zijn advocaat spreekt van een ‘opmerkelijk optreden’ van het COA. Hij meldt dat zijn cliënt ‘zich niet herkent in de verwijten die hem worden gemaakt en het volste vertrouwen heeft in de procedures die thans lopen’.
Profiteren van asielcrisis
Wie is René Derksen? Hoe kan het dat deze ondernemer aanvankelijk met open armen door het COA werd ontvangen, maar inmiddels de boeken in dreigt te gaan als een man die zich op frauduleuze wijze verrijkte met publiek geld dat was bestemd voor asielopvang? En heeft het COA daarbij ook zichzelf iets te verwijten?
Hij had ‘gewoon vroegtijdig een kans’ gezien. Zo vertelde Derksen het vorig jaar mei met trots in het FD, in zijn enige grote interview tot nu toe.
Het was begin 2022, de Russische invasie van Oekraïne was nog maar net begonnen, toen Nederland zich ineens geconfronteerd zag met de komst van bijna zeventigduizend Oekraïense vluchtelingen. Derksen voelde al snel aan dat er geld te verdienen viel.
Het was het instinct van een ondernemer met ruim dertig jaar ervaring. Een die er bovenal geen bezwaar in zag om te profiteren van een asielcrisis: ‘Met alle respect: ik ben altijd bezig met het maken van marge, wil van één euro twee euro’s maken.’
Reputatie als geldschieter
Die houding had hem al de nodige zakelijke successen bezorgd. Na omzwervingen in onder meer de asbestsanering en de pluimveehouderij runde hij tussen 2012 en 2021 een uitzendbureau voor Oost-Europese arbeidskrachten, waarmee hij zo’n 70 miljoen euro omzet draaide. Vervolgens begon hij samen met zijn twee zoons het bedrijf International Domestic Housing Solutions (IDHS), dat zich toelegt op het huisvesten van ongeveer 3.500 arbeidsmigranten. Daarnaast investeerde hij in vakantieappartementen en horecagelegenheden aan de Costa del Sol.
Hij bouwde er een aanzienlijk vermogen mee op, getuige ook zijn woonboerderij van 1,5 miljoen euro, zijn imposante wagenpark en de peperdure horloges die hij op zijn Facebook-foto’s draagt.
Tekenend is dat Derksen de afgelopen jaren in zijn eigen dorp en de nabije omgeving een reputatie opbouwde als geldschieter. Zo redde hij na de coronacrisis een plaatselijk café van de ondergang en financierde hij meerdere carnavalsverenigingen en evenementen, waarbij hij zelf een keer een kostuum met bankbiljettenmotief droeg.
Met IDHS werd hij mouwsponsor van De Graafschap, de profvoetbalclub uit Doetinchem waarvan hij het logo groot op de limousine van zijn bedrijf liet aanbrengen. Ook werd hij hoofdsponsor van amateurvoetbalvereniging de Sprinkhanen uit het gehucht Nieuw-Dijk. Drie seniorenteams van die club liet hij gratis een week verpozen in zijn appartementen en feestcafé in Torremolinos. Ter verhoging van de sfeer liet hij ook een paar volkszangers overvliegen, vertelde Derksen in de Gelderlander.
Hotelkamers boeken
Diezelfde Derksen aarzelde geen moment toen in 2022 de Oekraïners massaal om hulp en onderdak vroegen: met ‘tien man’ reed hij ‘drie maanden dag en nacht’ door Nederland om panden – met name hotels – te zoeken die als opvanglocatie konden fungeren. ‘Daarmee verkreeg ik een soort voorkennis aan opvangmogelijkheden’, zei hij in het FD.
Vervolgens stuurde hij een e-mail naar het ministerie van Justitie en Veiligheid waarin hij zichzelf aanbood als tussenpersoon bij het boeken van hotelkamers. Het ministerie bracht hem in contact met het COA. Daar reageerden ze enthousiast.
Zelf had de organisatie ‘onvoldoende personele capaciteit en onvoldoende ervaring met de huur van hotelkamers’, zegt een woordvoerder tegen de Volkskrant. Bovendien kampte het COA met grootschalige opvangtekorten. ‘Dat blijkt wel uit het feit dat er in die tijd vluchtelingen op het grasveld voor het aanmeldcentrum in Ter Apel moesten overnachten’, aldus de woordvoerder.
Voor die tekorten waren verschillende oorzaken, waaronder de ongeveer tweehonderdduizend Syriërs die vanaf 2015 naar Nederland waren gekomen en de stokkende doorstroom van statushouders wegens een gebrek aan woningen.
Gesloten locaties en hogere kosten
Maar het opvangprobleem was niet alleen een gevolg van omstandigheden: ook doelbewust overheidsbeleid speelde een rol. Zo had het kabinet onder aanvoering van de VVD in 2017 besloten om tientallen opvanglocaties af te stoten, in de (ijdele) hoop zo de vermeende ‘aanzuigende werking’ op asielzoekers te stoppen.
Wat evenmin hielp, was dat achtereenvolgende kabinetten de kosten voor asielopvang te laag hadden ingeschat, zoals de Algemene Rekenkamer in 2023 zou constateren. In de periode 2000-2022 kwamen de werkelijke uitgaven in 21 van de 23 jaren hoger uit dan begroot. Met als resultaat, zo stelde de Rekenkamer vast, ‘dat het COA continu achter de feiten aan loopt en in een voortdurende crisismodus verkeert’.
De oorlog in Oekraïne droeg alleen maar bij aan die crisismodus. Het onderbrengen van Oekraïense vluchtelingen werd in Nederland weliswaar de verantwoordelijkheid van de gemeenten, maar die hielden daardoor weer minder ruimte over voor de noodopvang van asielzoekers.
Van der Valk-telg
Behendige ondernemers als Derksen konden hier hun voordeel mee doen. De Achterhoeker was ook zeker niet de enige die in het opvanggat sprong. Diverse hotelketens, vakantieparken en evenementenhallen stelden vanaf 2022, tegen betaling, hun panden beschikbaar aan het COA. Voor sommigen was de vraag naar opvangplekken een uitkomst, na de broodmagere coronajaren.
Maar niet één van die partijen pakte het zo groots en gestructureerd aan als Derksen. Hij had het geluk dat hij gebruik kon maken van een van zijn zakelijke contacten: Bob van der Valk, een telg uit de bekende hotelfamilie die destijds directeur was bij het Van der Valk-hotel in Duiven en voorheen personeel had ingehuurd bij Derksens uitzendbureau.
‘Toen ik zag hoe groot de asielopvang werd, vroeg ik Bob om hulp’, zei Derksen in het FD. ‘Hij woont bij mij in de buurt en heeft een breed netwerk in de hotelsector. En een warme ingang bij zijn familie, uiteraard.’
Geen aanbestedingsprocedure
In mei 2022 besloot het COA met Derksen in zee te gaan. Er werd een overeenkomst gesloten, zonder dat daar een aanbestedingsprocedure aan te pas kwam. Dat leek zich lastig te verhouden tot de plicht die het COA zichzelf heeft gesteld. ‘We maken gebruik van publieke gelden en hebben de plicht deze doelmatig en rechtmatig te besteden’, schrijft de organisatie op haar website.
‘Gezien de urgentie was snelheid geboden’, verklaart de COA-woordvoerder. ‘Het was een noodmaatregel om in de ergste nood te voorzien.’ De overeenkomst met Derksen was ook eigenlijk maar bedoeld voor ‘enkele weken’, stelt de organisatie. ‘De samenwerking met LCHD heeft uiteindelijk veel langer geduurd.’
Het COA voert tegelijkertijd aan dat de huur van onroerend goed ‘niet aanbestedingsplichtig’ is. Dat klopt, zegt hoogleraar aanbestedingsrecht Elisabetta Manunza van de Universiteit Utrecht, ‘maar bij asielopvang horen ook allerlei diensten, zoals catering. En dienstverlening moet wel worden aanbesteed.’
44 miljoen euro dividend
Het laat onverlet dat Derksen met zijn bedrijf het COA flink uit de brand hielp. Hij zorgde ervoor dat duizenden asielzoekers en statushouders in Van der Valk-hotels en andere ketens terechtkonden. En hij schakelde tientallen bedrijven in voor de beveiliging, catering en logistiek.
Hoeveel hij daarvoor precies rekende, wil het COA niet zeggen. De organisatie beperkt zich tot de opmerking dat noodopvang in hotels ‘duurder’ is dan gewone opvang.
Hoezeer dat prijsverschil kan oplopen, bleek al in juni 2024. Toen meldde toenmalig staatssecretaris voor Asiel en Migratie Eric van den Burg aan de Tweede Kamer dat een hotelkamer voor een asielzoeker het jaar ervoor gemiddeld ruim drie keer zoveel had gekost als een reguliere opvangplek: 91.000 tegenover 29.400 euro per jaar.
Uit de laatste drie jaarverslagen van LCHD valt af te leiden dat het bedrijf van Derksen hoge marges maakte. LCHD ontving in totaal 495 miljoen euro voor het boeken van ‘kamers en zalen’, 20 miljoen euro aan commissies voor de verhuur en ook nog 55 miljoen voor dienstverlening.
De kosten waren aanzienlijk lager. Het bedrijf kocht de verhuurde kamers in voor 403 miljoen en maakte nog 103 miljoen aan overige kosten. De bv maakte zo genoeg winst, waarna Derksen besloot om zichzelf in twee jaar tijd 44 miljoen aan dividend te laten uitkeren.
Voor de ondernemer zit er nog veel meer in het vat. Zijn bedrijf beschikt nog over 19 miljoen aan winst die op last van het OM niet mag worden uitgekeerd, zo staat in het laatste jaarverslag.
Uit dit verslag blijkt overigens ook dat niet alleen het COA, maar ook diverse hotels een claim bij LCHD hebben ingediend. Het bedrijf heeft een bedrag van 35 miljoen euro opzijgezet om deze claims eventueel te kunnen betalen.
Conflict binnen de familie
Derksen had vermoedelijk langer profijt kunnen hebben van zijn deal met het COA, als er niet in de zomer van 2023 een conflict was ontstaan binnen de familie Van der Valk. Twee ooms van Bob van der Valk, die verantwoordelijk zijn voor een ander onderdeel van de hotelketen, meenden aanwijzingen te hebben dat er iets niet deugde aan de manier waarop Bob en LCHD zakendeden, zo blijkt uit reconstructies in onder meer het FD.
Volgens de ooms, Freek en Marcus, zou het duo buiten medeweten van het concern om veel te hoge bedragen hebben doorberekend aan het COA. Bob werd daarom ontslagen en later door zijn ooms voor de rechter gesleept. Van Derksen werd een schadevergoeding geëist.
Inmiddels lopen er geen juridische procedures meer, laat de advocaat van de ooms aan de Volkskrant weten. ‘Zowel met Bob van der Valk als met Derksen zijn regelingen getroffen waarbij ook geheimhouding is overeengekomen.’
Ondertussen had het conflict er wel toe geleid dat ook het COA gealarmeerd raakte. Uit een openbaar gerechtelijk vonnis in een andere zaak blijkt dat Freek en Marcus van der Valk in juni 2023 en mei 2024 overleg voerden met de opvangorganisatie over ‘de handelswijze van LCHD’ en de betrokkenheid van hun neef.
Het COA bevestigt dat het eerste overleg heeft plaatsgevonden, over het tweede wil het niets zeggen. Wel meldt de woordvoerder dat de organisatie na de ontmoeting in 2023 ‘eigen onderzoek heeft verricht onder meer naar de marktconformiteit van de door LCHD geregelde kamerprijzen’. De vraag waarom het COA zo’n onderzoek niet had uitgevoerd vóórdat het een overeenkomst sloot met Derksen, laat de woordvoerder onbeantwoord.
Geheimhoudingsclausules
In de zomer van 2024 besloot het COA de samenwerking met Derksen te verbreken, al zou het nog een half jaar duren voordat dit daadwerkelijk gebeurde. De reden voor de breuk, zegt het COA nu, was dat de organisatie via ‘verschillende wegen’ had vernomen dat LCHD niet alleen een hoge marge maakte op de hotelkamerprijzen, maar ook een commissie aan de hotels vroeg. ‘Daarbij bleek dat LCHD deze relevante informatie voor het COA verborgen hield.’
Dat het COA hiervan niet eerder wist, wijt de organisatie aan geheimhoudingsclausules die LCHD in de contracten met hotels opnam, het ‘verstrekken van misleidende informatie’ door Derksen en de ‘diverse juridische constructies’ die de ondernemer zou hebben opgetuigd. Details hierover geeft het COA niet.
Zelf beweerde Derksen in het FD altijd transparant te zijn geweest naar zijn opdrachtgever. Hij zou het COA er ‘vanaf het eerste mailcontact’ op hebben gewezen dat hij een commercieel bedrijf runde dat een ‘logische minimummarge’ hanteerde. Ook zou hij ‘aan alle contractuele verplichtingen’ hebben voldaan.
Over de commissies van de hotels zei hij: ‘Ik had op papier de marge kunnen vergroten in plaats van commissie te rekenen. Maar wat maakt het uit? Ik zie het als een geval ‘vestzak-broekzak’.’ De geheimhoudingsclausules in zijn contracten vond hij niet meer dan vanzelfsprekend. ‘Als ondernemer wil ik mijn business beschermen.’
Van bed gelicht
Deed Derksen zich in het interview beter voor dan hij was? Het onderzoek van de Fiod wekt de indruk van wel. Net als het COA kwam ook de fiscale opsporingsdienst in actie naar aanleiding van de juridische stappen van Freek en Marcus van der Valk, blijkt uit het eerdergenoemde gerechtelijke vonnis. Op dezelfde dag dat rechercheurs van de dienst binnenvielen bij Derksen – volgens de ondernemer werden hij en een van zijn zoons ‘met getrokken pistool’ van hun bed gelicht – deden ze dat ook bij Bob van der Valk.
Over de redenen voor de verdenkingen doet de dienst geen uitspraken. ‘Ik ben niet de hoofdverdachte, en de enige verdenking tegen mij is niet-ambtelijke omkoping’, beweerde Derksen in het FD. Zijn auto’s en motor heeft hij inmiddels terug. Wel ligt er nog altijd voor bijna 35 miljoen euro beslag op zijn huis en bankrekening, blijkt uit Kadasterstukken.
Nu is daar dus ook nog een schadeclaim van het COA van bijna 200 miljoen euro bij gekomen. De opvangorganisatie kiest duidelijk voor de aanval op Derksen en zijn bedrijf. Dat roept tegelijkertijd de vraag op of het COA, achteraf gezien, niet ook fouten heeft gemaakt in de samenwerking met de ondernemer. ‘Nee’, zegt de woordvoerder resoluut. ‘Het COA stond onder grote druk om snel voldoende capaciteitsplaatsen te verwerven en LCHD kon daaraan bijdragen. Daarbij is het COA steeds kritisch geweest op de gemaakte afspraken en de prijsstelling.’
Inmiddels maakt de organisatie geen gebruik meer van tussenpersonen zoals Derksen. Wel huurt het nog steeds, maar dan direct, dure hotelkamers voor asielzoekers en statushouders. Zolang de aanmeldprocedures bij de IND niet versnellen, het aanbod van huizen voor statushouders niet verbetert en de Spreidingswet niet door alle gemeenten wordt uitgevoerd, zal daar volgens het COA geen verandering in komen.
Schadeclaim
René Derksen lijkt zich niet van de wijs te laten brengen door de torenhoge schadeclaim. Hij heeft op zijn beurt een (niet nader gespecificeerde) claim wegens ‘ongerechtvaardigde contractbreuken’ ingediend bij het COA, zo staat in het laatste jaarverslag van LCHD. Het bedrijf schrijft nog voor ruim 43 miljoen aan huurverplichtingen met hotels te hebben afgesloten.
Ondertussen heeft Derksen zich op zijn andere werkzaamheden gestort. En blijft hij dagelijks Facebookberichten plaatsen over beachbar Sea La Vie. Over hoe heerlijk de kipspiesjes daar smaken, en dat de hamburgers er ‘100 procent genieten, recht uit onze keuken, speciaal voor jou’ zijn.
‘Je bent ondernemer’, is het enige wat Derksen per WhatsApp tegen de Volkskrant wil zeggen over zijn nieuwe project. ‘Je wilt toch bezig blijven.’
https://archive.vn/jwDeT